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詹锐:跨国公司应放低身段 重新审视在华CSR政策 (一)

【观点】| Insight

独立媒体人(Jointing.Media)特约撰稿人 詹锐,上海报道, 2013-03-25

外资企业尤其是大型跨国公司一直被中国消费者视为规范经营的典范,是企业社会责任建设的领头羊。然而,随着中国法治环境的逐步完善、消费者日益警醒以及更加自由的媒体报道,近年来,部分跨国公司往日维护的良好形象遭遇严重危机,屡屡出现产品质量、劳工保护和商业贿赂等方面的“公益丑闻”,使其热衷的慈善活动、教育支持与社区建设等“高雅动作”颇显不合时宜。特别是新一任“法治派”政府上台后,跨国企业放下身段重新审视在华CSR政策迫在眉睫,尤其在CSR政策本土化及合规(Corporate Compliance)化建设方面更为迫切。

遵纪守法是对企业的最低要求,如果企业在合规上有问题,出现了大量违法违规行为,奢谈慈善、道德、教育即是无源之水。

2012年11月23日,媒体曝光了肯德基大供货商之一违规使用药物喂养肉鸡,广受媒体和消费者关注“药鸡事件”发生后,肯德基股东百胜集团第一财季在中国同店销售额下降了20%,其中肯德基同店销售额下降了24%[1]。类似的还有麦当劳和沃尔玛,前者正在努力派发免费早餐改善形象[2],后者的中国CEO因食品丑闻下台,目前正在中国大力开展“绿色之约”活动[3]。可口可乐公司也遇到类似的麻烦,最新的报道显示中国国家安全局已经介入对可口可乐非法测绘事件的调查[4]。近日,36家国内民间环保组织披露苹果产品生产过程中涉嫌使用有毒物质正己烷[5],苹果公司代工厂此前因劳工问题也引起了广泛关注与批评[6]。戴尔、惠普等电脑公司也曾发生过一系列产品质量丑闻,并招致消费者提起诉讼[7]。这两天的电视及网络媒体关注的是宝马、奔驰、奥迪等豪华汽车生产商,报道显示他们在多款国产的豪华汽车上使用可致癌的有毒害材料,使车主身体严重受损[8],其中的型号包括奥迪A6L等中国政府官员钟爱的品牌,德国汽车生厂商预计将面对大批愤怒的中高层阶级消费者以及政府更加严厉的问责,甚至可能会丢失政府订单。

上述事实至少可以说明,与慈善活动、社区建设、教育支持、节能减排这些大型跨国企业总部通常热衷的企业社会责任活动相比,在华的企业有更重要更紧迫的问题需要关心,比如确保自己的经营活动不会步入产品质量、食品安全、环境污染、劳工保护、贿赂腐败、国家安全的雷区,跨国企业需要全面重新审视在中国的企业社会责任政策尤其是合规建设。

合规是企业社会责任的基础,如西门子[9]等企业,都将合规、企业公民、环境保护等作为企业社会责任建设的核心内容。遵纪守法是对企业的最低要求,如果企业在合规上有问题,出现了大量违法违规行为,再奢谈慈善、道德、教育也会是无源之水。

中国是一个高速成长的社会,国家政策、商业生态和法律法规都处于快速发展进程中,企业稍有不慎,即可能会触犯相关法律规定。

2013年3月,新一届的中国政府总理上台即宣称要让各级政府忠于宪法和法律,并将推行更加严格的反腐败政策,被民众寄以厚望。中国新政府在自身加强守法的情况下,将会对市场主体采取更加严格的执法,可以预料的是,工商、质检、物价、环保、卫生等行政部门将会更加活跃,而消费者的投诉信息也会被更加重视。中国是一个高速成长的社会,无论是国家政策、商业生态、法律法规都处于快速发展、不断进步的过程中。中国在不到30年代的时间内,完成了公司法、劳工法、环境保护法、知识产权法、金融法等从无到有的发展历程,直到今天,每个月都有重要的新法律法规、产品标准出台,这在美国、英国等法治完善的国家是难以想象的。比如在经营者或许经常向大批消费者手机发送商业广告,而在2012年12月28日则可能构成违法侵害公民身份信息的权利,而且电信营运商也会有权拒绝发送要求[10];又比如按照最新的食品包装标准,自2013年起3月1日起,所有包装上未标注营养成分的食品均不能上架销售[11],而企业稍有不慎,即可能会触犯相关法律规定,引发违法事件。

跨国公司通常热衷于经营业务的中国本土化,但容易忽视合规与企业社会责任建设的本土化经营。在美国法制相对健全,政府监管严格的环境下,一家美国本土大中型银行通常会雇佣数千名律师处理日常法律、合规、反洗钱等业务,而很多外资金融机构及企业在中国仅设有人数很少的合规部门,有些将合规部门并入到法务部门甚至不设合规,投入如此之少的资源,面对中国快速发展显然难以应付。


[1]新浪财经:百胜集团在华同店销售额直降20%。http://finance.sina.com.cn/chanjing/gsnews/20130312/050114797451.shtml。 2013年3月12日。

[2] 联合早报:路途社:中国315节目吓坏麦当劳。 www.zaobao.com/wencui2013/03/hongkong130315d.shtml .

[3] 路途社:麦当劳下周免费派送麦满分。 http://cn.reuters.com/article/cnInvNews/idCNCNE92D03H20130314。

[4] 网易财经:可口可乐非法测绘背后:全球搜集水数据已10年。http://money.163.com/13/0315/02/8PVO90GD00253B0H.html。2013年3月15日。

[5] 网易探索:苹果公司在中国的“血汗工厂”。http://discover.news.163.com/special/apple/

[6] 网易科技:“苹果”血汗工厂揭露高科技背后的劳工规则。http://tech.163.com/12/0723/09/873A9HP400094MOK.html。2012年7月23日。

[7] 新浪科技:戴尔换芯事件应认定为欺诈,詹锐律师。http://club.tech.sina.com.cn/thread-110781-1-1.html

[8] 央视新闻、凤凰卫视等:奔驰宝马豪车里现刺鼻异味,车主越开身体越差。http://finance.ifeng.com/business/gs/20130319/7792227.shtml。   2013年3月19日。

[9] https://w1.siemens.com.cn/corporate_responsibility/index.asp ,西门子中国企业网站可持续发展及社会责任页面。

[10] 国家法律《全国人大常委会关于加强网络信息保护的决定》,2012年12月28日出台并生效。

[11] 国家标准《预包装食品营养标签通则》,2013年1月1日期实施。

编辑:Jane Zhou

(文章仅代表作者个人观点

作者简介:

詹锐,律师,上海理慈律师事务所合伙人。理慈公益活动负责人,美国华人金融协会中国区协调负责人,毕业于美国伊利诺伊理工大学。

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