【城市】| City
作者：刘宁荣, 2020-11-28
改变人类历史进程的五次大流行
从历史的大视野去审视全球的公共卫生危机，我们可以看到改变人类历史进程的五次大流行。第一次全球大流行，是14世纪的黑死病。在1350年左右，这个黑死病夺去了欧洲几千万人的生命。这次黑死病也有很多阴谋论，其中一个就是蒙古大军把这个病毒从亚洲带到黑海，最终蔓延整个欧洲。所以到今天为止，我可以负责任地说，有关这次新冠病毒的源头传播，也许10年后、20年后我们都无法找到答案。 就像14世纪的这场黑死病，我们也无法知道它是如何发生的。但是这场黑死病的发生改变了西欧的走向。大量的人口死亡，欧洲缺乏劳动力，被迫开始科技创新以减少对人口的依赖，同时因为这场黑死病带来了航海技术的发展。从这个意义上看来，如果没有这个黑死病，可能欧洲发现新大陆的航海技术就不会那么早出现，科技发明也没可能如此快速地改变西欧。
第二次大流行是15世纪末的天花蔓延美洲，天花是由西班牙人带到美洲。由于西班牙人抵达美洲之后，带来欧洲的病毒，天花、流感、霍乱、麻疹，鼠疫，疟疾等等，这导致当时的美洲地区人口极速下降，美洲人口从6千万减少到5、6百万，造成了很多地方荒废，森林草场绿地增加。因为人口减少全球出现了降温的现象，地球进入小冰川纪。
第三次大流行发生在17世纪中，就是中国明朝的最后几年，当时出现了一场瘟疫，这加速了明朝灭亡。大家或许会问为什么明朝灭亡是受到瘟疫的影响？而满清人入关却不受这个瘟疫的影响？其中一个猜测是瘟疫由满州人从东北带过来，由于满州人有天然的抗疫能力，所以满州人没有受到传染，这终结了中国的明朝。
第四次大流行，19世纪初的黄热病席卷海地，海地当时是法国的殖民地，结果法国的五万名士兵都染上了黄热病，最后只有三千人回到法国。那为什么黄热病对法国人产生重大影响而对海地的人没有影响呢？这个黄热病来自非洲，所以海地的非洲人有免疫能力。这导致法国失去海地这个殖民地，并开启了法国结束对北美的殖民统治。
第五次大流行就是19世纪末非洲牛瘟，在1870年的时候非洲10%的土地是欧洲人的殖民地。这场牛瘟导致欧洲对非洲进行分赃，1900年，整个非洲只有10%的土地是独立的，90%都是欧洲的殖民地。由此可见，每一次病毒大流行都会给历史留下一个巨大的烙印。
那么此次新冠病毒将会如何改变历史的进程？我们需要拷问和反思：面对疫情，我们为何如此不堪一击？为何如此贪婪和反智？尤其是美国这样发达的国家，有这么先进的医疗系统，为什么抗疫的能力有如第三世界国家？最主要的原因是否有一个反智的总统，以及习惯了美式自由主义的人们，不愿意在疫情当中自我约束？这场疫情因此会否削弱美国在全球的领袖地位？会否形成中国，美国及欧洲的新三极世界？这场疫情是否加速了中美之间的竞争？
这场疫情亦令我们看到了，人类加速对第四次工业革命的拥抱，AI、大数据、云技术、AR和VR、物联网等正迅速地改变我们的生活。这场疫情是否加速了自由资本主义的衰落，并愈发彰显了过去半个世纪日益严重的社会不平等和贫富悬殊两极化这一困境？并加速了一个新的未来的降临？
从大萧条到大封城：全球经济90年的历程
让我们从经济发展的简短历史中寻找答案，让我们回溯1929年美国经济大萧条开始的时光。
相信不少同学没有看过小说，也可能会看过《大亨小传》The Great Gatsby（编者注：也被翻译为《了不起的盖茨比》）这部电影。这部作品淋漓尽致地表现了这场大萧条发生之前的美国，我们从中看到美国当年的繁荣景象，那些富裕阶层的生活是多么的骄奢淫逸。今天去罗得岛或纽约的长岛，你们依旧可以看到20世纪初美国富裕阶层非常奢华的社区。罗得岛有一片的房子都是当年的富人建造的，他们的后代不愿交遗产税，赠送给政府，成为博物馆。
但很快美国就出乎预料地发生了1929年的经济危机。大家如果看过《光荣与梦想》这部纪实作品，我们可以看到从1932年到1972年的美国，可以看到美国经历过的所有重要事件，包括1929年的经济危机导致失业率急速上涨到607%。 危机当中，罗斯福1933年入主白宫，实行3R政策：Relieve 救济、Recovering 复兴、Reform 改革。迄今，大家对大萧条的成因有很多不同的看法，最主要的观点有两种。货币主义者认为货币因素与危机相关联，美联储的货币政策，紧缩了货币的供给，恶化了经济环境，将衰退推向了大萧条。但更为人接受的是凯恩斯主义的“供需驱动理论”，认为信心的大幅度降低，导致了消费和投资的迅速下降；市场对商品总需求的减少，是经济衰退的主要原因。1920年到1929年，工人每小时工资只上升了2%，而工人的生产率却猛增了55%。
但新政到底成功了吗？新政的成功，很多人认为是罗斯福的功劳，但他两次新政的措施都没有取得奏效，真正挽救美国的可能是二战的爆发。战争机器让美国实现了充分就业，成为全世界的制造中心及供应链中心，有人说这才是让美国走出大萧条的真正原因。
罗斯福实施的是“高税收、高福利、大政府、小市场”的政策。这样的政策是否受到凯恩斯理论的影响？凯恩斯是在1936年才发表其重要的著作《就业、利息和货币通论》。他最重要的一个观点就是政府在面对市场供求发生变化的时候，需要进行干预，必须放弃自由放任主义。但凯恩斯主义是否良方呢？真正让罗斯福从经济的泥潭里面逃离出来的原因是二战。但不能否认，凯恩斯主义对美国的经济与社会发展起到改革和改良作用，这到今日依旧明显。
罗斯福的政策对后面历任总统都产生重大的影响，即便共和党的总统也保留了大量罗斯福的政策。罗斯福之后第一位共和党总统艾森豪威尔大体继承了其完整的新政措施。1960年代民主党总统约翰逊的“伟大社会计划”便是受到新政的启发。共和党的尼克松也大致保留了这项政策。罗斯福新政时期产生的一些制度或机构，如社会安全保障基金、美国证券交易委员会、美国联邦存款保险公司、美国住宅局 、田纳西河谷管理局等至今仍产生影响。
从1933年到1969年的九位美国总统，有七位是民主党，这也从旁佐证了凯恩斯主义的威力。美国在二战之后，成为全球的最大制造中心，欧洲的复兴为其提供了巨大的市场。同时，第三次科技革命推动了美国工业的高速增长，创新为全球经济的发展提供了新的动力。凯恩斯主义如鱼得水，也造就了美国中产的黄金时代的来临。1965年12月31日的《时代周刊》就是以凯恩斯作为封面，这时他的声誉如日中天。
但五年过后，当时芝加哥学派米尔顿·弗里德曼在1970年9月13日的纽约时报，发表了一篇文章。他说，企业的社会责任是增加盈利，由此改变了凯恩斯主义在美国经济界的中心地位。以奥地利学派和芝加哥学派为代表的新古典主义重新复苏，开始抨击凯恩斯主义，认为大量的政府投资，其实是饮鸩止渴，没有解决经济衰退的根本问题。新自由主义在美国踏上了新的征程。
就在此时，美国的经济衰退和通货膨胀同时出现，70年代的两次石油危机是最后一根稻草。里根、撒切尔夫人上台，全球迎来一个新的世界。这个世界就是新自由主义主导的世界，新自由主义认为，贸易保护主义和政府主导的计划在经济上是毫无效率的，开发中国家应该开放市场，并专注于出口，主张自由贸易。新自由主义强调要终结国营公司，并且减少政府对商业行为的干预。这也由此拉开了全球化的新浪潮，“第二波全球化”的种子是在第二次世界大战后种下的，新自由主义与“第二波全球化”相连结。在1945年至1960年间，中央集权形式的自由主义和经济民族主义主导了许多国家的经济和社会政策。1980年之后，全球化发生重大的变化，以新自由主义为主导，它的基本出发点就是“低税收、低福利、小政府、大市场”。
里根1981年出任总统，提出四大经济目标：降低通胀、削减税率、缩小政府规模、减少对企业的管制。从那时开始，在美国人眼里，政府就是罪恶之首，政府是所有罪恶的根源。里根大举私有化国企，减少国家干预和参与经济。从航空运输到金融业，降低对行业的监管。当时的联储局主席沃尔克实行强货币政策，通胀迅速下降，从10%降至4%，为实现这一目标，美国工人整整8年工资零增长。但对富人来说是利好消息，最高所得税从1980年的70%降至1986年的28%，这导致美国中产阶级开始空心化，美国再次出现贫富分化。
这场新自由主义革命的成功有两大原因，低油价和低物价。过去30年，石油价格有过5次下跌30%或更多、且持续时间超过半年的情形。1986年上半年油价下跌61%，之后15年油价低迷。二是全球化的到来，特别是中国的廉价出口确保了美国的低物价，保障了美国底层民众的基本生活没有受到影响。此外，监管宽松的美国市场也吸引了大量外国资本进入美国，而80年代开始的新一轮科技革命也为美国经济的增速提供了新的增长点。
在撒切尔夫人上台时，英国的经济国有成份更高，撒切尔夫人用强硬的手段对所有的行业私有化，但受到强大的工会势力的抵抗。她和煤矿工人硬碰硬，最终将这一工会势力强大的行业私有化，摧毁了传统上极具政治影响力的工会。在她执政之间，最高薪酬的收入所得税降了一半，从80%降至40%。
这场改变欧美历史进程的新自由主义革命，在新一轮的超全球化浪潮中有如脱缰野马。而不少人期待的“逆革命”在美英两国都没有发生，这场持续了半个世纪的新自由主义经济政策为何彻底改变了欧美的政治、经济和社会架构？所以在今天的开学典礼里面，我想跟大家一同思考三个问题，第一个问题就是为全世界带来繁荣的新自由主义到底出现了什么的问题？我们有什么出路？第二个问题就是全球化的陷阱与出路，第三个问题就是中美发展模式的竞争与出路。
（未完待续）
作者简介：刘宁荣教授 （Prof.N.R.Liu），香港大学SPACE学院常务副院长、中国商业学院（ICB）暨企业研究院（SEA）创院院长。微信公众号：知识游牧者Knowmads编辑：Wind
